Sarah Lund nimmt offiziell an den Ermittlungen zu den Morden an Anne Dragsholm und dem Soldaten Allan Myg Poulsen teil, der ermordet in einer Lagerhalle aufgefunden wurde. Ein veröffentlichtes Video der gefangenen Dragsholm deutet darauf hin, dass es sich bei den Morden um terroristische Akte handelt, und die Polizei prüft Verbindungen zu islamischen Extremisten. Im Parlament bringt der Fall die Terrorismusgesetzgebung des neuen Ministers Buch in Gefahr, da die rechtsgerichteten Partner der Regierung ein schärferes Vorgehen gegen den Extremismus fordern. Der Häftling Jens Peter Raben nimmt die Dinge selbst in die Hand, nachdem ihm die Bewährung verweigert wurde.